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学院固定资产管理制度

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-12-30  浏览次数:71
 

 

    为了保证我院教育、教学工作的顺利进行,加强本院财产管理,保护国家财产的完整和安全,使财产的购置、保管有章可循,使物尽其用、家底清楚、手续严密、帐实相符,促进资产的合理配置和有效使用,延长其使用时间,为学院节约资金,特制定我院固定资产管理制度。
    一、固定资产管理原则
    固定资产管理和使用必须贯彻“统一领导、部门负责、分工管理、管用结合、物尽其用”的原则,做到购置有计划、有论证、有审批,验收有标准、使用有责任,购进、领用、报废、报损手续完备清楚,保证帐卡记录健全,帐物相符、帐帐相符,同时加强固定资产的定期维修和经常维修,健全各项使用管理制度。
    二、固定资产管理机构及职责
   (一)、成立固定资产管理委员会: 主任由院长担任,副主任由主管院长担任,办公室设在总务处,主任由总务处长兼任。固定资产管理委员会的职责是:1、审批固定资产建设、购置计划;2、审批固定资产报废、报损;3、处理固定资产盘亏(盘盈);4、审批固定资产的调出或划拨。
   (二)、学院设总保管(总务处管理人员)和分保管(各处室财产管理人员),负责固定资产的验收、保管、调拨、登记、检查和维修等工作。财产使用处室负责财产的日常保管和维护,分保管是各处室的财产管理直接负责人。
   (三)、总务处是学院固定资产的管理单位,其职责是:
     1、负责全院固定资产产权界定、资产评估、清产核资等工作;
     2、负责制定固定资产管理的各项规章制度,实施产权管理,保证资产的安全和完整;
     3、负责制定固定资产的配备使用标准、年度计划、并组织实施; 
     4、负责学院固定资产总帐、分户分类帐的登记管理工作;
     5、负责办理学院固定资产的调剂、调拨、转让等具体工作,负责固定资产的丢失、损坏、报废的报批及帐务处理工作。
     6、对各部门的固定资产管理进行指导和监督。
    三、固定资产的范围
     1、单位价值在500元以上,使用期限在一年以上的一般设备。
     2、单位价值在800元以上,使用期限在一年以上的专用设备。
     3、单位价值虽然不满以上2条标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资也作为固定资产管理。
     4、图书馆的图书及电教器材不论金额大小,一概列入固定资产管理。
    四、固定资产分类:
     固定资产分为七类: 
     1、房屋和建筑类:其中房屋包括:办公用房、 教学业务用房、住宅、师生食堂、锅炉房等。建筑类包括:地下通道、道路、围墙等。
     2、交通运输工具类:包括汽车、电车及各类非机动车辆。
     3、专用设备:包括教学仪器设备、微机设备、语音设备、电教设备等。
     4、一般设备:包括办公设备、家具类设备、通讯工具等。
     5、文物和陈列品:如古物、字画、纪念物品等。
     6、图书:包括图书室收藏和使用的图书和报刊合订本。
     7、其他:前6类未涉及的固定资产。
    五、固定资产的具体管理办法:
   (一)、固定资产日常管理
     1、按照现行会计制度设立帐户,由财务处和总务处分别建帐进行帐务处理。财务处会计建立财产价值总帐和分类明细帐,总务处总保管建立财产价值数量总帐和分类明细帐,各处室分保管设价值数量分类明细帐。清查核对的程序是分保管将自管实物与帐核对,做到帐实相符。然后,分保管与总保管帐帐核对,做到帐帐相符。最后,总保管与会计帐帐核对,做到帐帐相符。
     2、对于职工办公室、宿舍和学生教室、宿舍使用的财产,均采用财产使用卡予以登记、控制,定期将实物与卡核对,保证财产的完整、完好。
     3、对低值易耗品出、入库参照固定资产管理办法核算。并及时填写登记册。
     (二)、新增固定资产:
        1、新增固定资产必须有计划和可行性报告,并且报请学院资产管理委员会审批,然后按照政府采购规定办理采购事宜。
        2、新增固定资产的计价标准必须正确、合规。
    ①、购入、调入的固定资产,按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费等计帐;②、自行建造的固定资产,按建筑过程中实际发生的全部支出计帐; ③、在原有固定资产基础上改建、扩建的固定资产,按改建、扩建发生的支出减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值增记固定资产帐; ④、接受捐赠的固定资产,按照同类固定资产的市场价格或者有关凭证记帐,接受捐赠固定资产时发生的相关费用应计入固定资产价值;⑤、无偿调入的固定资产,不能查明原价值的,按照估价入帐; ⑥、盘盈的固定资产,按照重置完全价值入帐;⑦、已投入使用,但尚未办理移交手续的固定资产,可先按估价入帐,待确定实际价值后,再进行调整; ⑧、用外币进口的设备,按当时的汇率折合成人民币金额,加上国外部分的运杂费及其它费用(外币应折合成人民币金额),再加上支付的关税、海关手续费等计价入帐; ⑨、购置固定资产过程中发生的差旅费,不计入固定资产价值。⑩固定资产不实行折旧,按原值入帐。
         3、已经入帐的固定资产除发生下列情况外,不得任意变动固定资产帐面原值:①、根据国家规定对固定资产进行重新估价的;②、增加补充设备或改良装置的;③、将固定资产一部分拆除的;④、根据实际价值调整原来暂估价值的;⑤、发现原来记录固定资产价值有误的。
        4、新增固定资产的资金来源合法,帐务处理必须正确。   
        5、总保管负责固定资产的入库验收和日常使用管理工作。对于大型专用设备等固定资产,总保管和分保管要会同有关专业人员,在财产主管的领导下进行验收,验收合格后及时填写“固定资产入库单”,固定资产入库单上必须有主管领导、会计、总保管、分保管、交物人填字后,才能记入固定资产帐,没有固定资产入库单会计部门不予报销固定资产支出费用。
   (三)固定资产的减少
    1、清理、报废固定资产必须论证,审批手续必须完备,作价要合理,残值变价收入要如实入帐。严禁固定资产先报废,后办理报废审批手续的做法。
    2、投资转出或出售固定资产,必须严格审批,经学院资产管理委员会按照市场价格,结合折旧办法正确作价,报国有资产管理部门批准后才能转出或出售,防止国有资产流失。
    3、盘亏固定资产,根据实际情况,查明原因,报学院资产管理委员会处理,然后作减少帐务处理。
    4、固定资产的报废(损)处理:财产管理人员及时向资产管理委员会上报报废、报损单,资产管理委员会研究决定后,总保管、分保管及会计根据固定资产管理委员会的审批意见,做固定资产减少帐务处理。
    5、对于已报废的物品要单独存放,定期集中统一处理。
   (四)固定资产的调拨、借用
    1、确因工作需要,部门之间固定资产及公物需要增减,一律通过学院总保管填写调拨单,并及时调整公物使用卡,使帐物相符,会计部门、总保管和分保管凭审批后的调拨单调整帐目。任何部门或个人不得私自将本处室的固定资产及公物(包括钥匙)随意调拨或转借,也不可将别处公物随意取用。
    2、正常开展业务由保管人员合理借出,并及时收回,妥善保管。
    3、院内借用公物,部门主管负责管理,校外借用公物分别由主管业务的处长初批,报主管财产院长批准后方可借给。
    4、离退休及因工作关系调动的教职工必须交清所借用的全部固定资产及公物后,财务部门方能办理工资手续。 
    5、钢琴、电子琴、放相机、电视机、数码相机、录象机等一千元以上的固定资产,一律不予外借。
    6、收回借出公物时,保管人员要检验其有无损坏。
    7、凡是保管人员在业务范围外私自借出的公物,要追究其责任,如有损坏丢失的应加倍赔偿,并给予批评教育。
   (五)固定资产的维修:
固定资产的维修,实行定期保养和日常维修相结合的办法。日常维修由总保管报财产主管及财务主管审批,视其情况进行维修,大型维修要报有关部门批准,必须有计划、审批单、填制维修合同。零星用工必需实行派工单制度,派工单必须经财产主管及财务主管批准,才能核报维修费。
   (六)固定资产的清查、盘点:
    1、固定资产每学期全面抽查一次,年度全面清查一次,由学院有关领导、财务人员、总保管和分保管负责进行。
    2、在清查过程中,如有盘盈或盘亏应及时查明原因填写盈亏表,报学院资产管理委员会进行处理,根据增减分别登记固定资产帐。
    3、因管理人员工作失职丢失固定资产根据《铜川职业技术学院固定资产损坏丢失赔偿处理办法》进行赔偿。
    4、固定资产保管员的手续移交由会计部门和总保管负责,总保管移交由会计部门、主管财产院长负责监交。移交清册经移交、接交、监交人签字后生效。
    本制度从2007年1月1日起执行,原定制度同时作废。 

 
 
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